È illegittima la dichiarazione di interesse particolarmente importante dell'immobile con annessi beni mobili denominato Casa-Studio Dalla, per violazione dell'art. 14, D.Lgs. n. 42/2004, in quanto, pur nell'ampia discrezionalità riconosciutale, la Soprintendenza è comunque tenuta a valutazioni sull'adeguatezza e ragionevolezza del vincolo e ad un proporzionale bilanciamento degli interessi coinvolti, criteri non indagati nell'imposizione di un vincolo sul tutto, caratterizzato da aleatorietà e indeterminatezza, stante il difetto di istruttoria dovuto al mero richiamo ad una precedente relazione di massima e sommaria e la mancata individuazione delle cose mobili ricadenti nel vincolo.