Il Piano territoriale paesaggistico, introdotto dall'art. 5, L. n. 1497 del 1939, ed allo stato disciplinato dall'art. 143, D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, e articoli successivi, è uno strumento di pianificazione da inquadrarsi in un complesso sistema di protezione delle bellezze naturali ed articolato attraverso l'imposizione di vincoli, e, pertanto, è indubbiamente uno strumento di pianificazione ai sensi dell'art. 13, L. n. 241 del 1990.